Пресс-релизы

24 апреля 2008 г

По инициативе BSA в Днепропетровске, Донецке и Одессе состоялись круглые столы «Нелицензионное программное обеспечение – угроза экономике региона. Стратегия борьбы»

24 апреля 2008 г., Киев. Ассоциация производителей программного обеспечения BSA (Business Software Alliance) в апреле 2008 г. провела круглые столы в Днепропетровске, Донецке и Одессе по теме «Нелицензионное программное обеспечение – угроза экономике региона. Стратегия борьбы». В обсуждении заявленной проблемы приняли участие представители областных государственных администраций, город-ских советов, УМВД Украины, Государственного департамента интеллектуальной собственности, общественных организаций, ведущие специалисты в сфере защиты авторских прав, представители BSA, национального и регионального бизнеса. По результатам круглых столов подготовлены соответствующие резолюции.

Актуальность проблемы

Экономические прогнозы, выполненные на основании исследований международной аналитической компании IDC, свидетельствуют об актуальности проблемы, обсуждаемой на круглых столах. Если до 2011 г. уровень использования нелицензионного ПО в Украине снизится только на 10%, национальная экономика дополнительно пoлучит 4 миллиарда 705 миллионов гривен. Исходя из доли регионов в общей вало-вой добавленной стоимости, рост экономики в Днепропетровской области составит приблизительно 470 миллионов гривен, в Донецкой области – около 660 миллионов гривен, в Одесской области – порядка 250 миллионов гривен.

Кроме того, Украина снова может попасть в «Список 301», куда входят страны, с вы-соким уровнем нарушений в сфере интеллектуальной собственности. Данный факт является не только угрозой имиджу страны, но и может повлечь за собой ряд серь-езных экономических санкций. В свете этих обстоятельств проблема использования нелицензионного ПО в областях и в Украине в целом была признана участниками круглых столов одной из наиболее приоритетных.

Антонина Павловна Пахаренко-Андерсон, глава общественного совета Госу-дарственного департамента интеллектуальной собственности отмечает: – «По-зитивные сдвиги возможны только при условии тесного сотрудничества между пра-вообладателями, государственными органами и средствами массовой информа-ции».

Правоохранительные меры, которые предпринимаются в регионах

для снижения уровня компьютерного пиратства

В соответствии с исследованием международной аналитической компании IDC за 2006 г., уровень использования нелицензионного ПО в Украине составляет 84%. Не-смотря на то, что в регионах предпринимаются определенные действия, направлен-ные на борьбу с правонарушениями в сфере интеллектуальной собственности, их недостаточно для существенного снижения уровня компьютерного пиратства в стра-не. Об этом свидетельствует статистическая информация, которую привели участни-ки круглых столов: количество возбужденных уголовных дел несопоставимо с реаль-ным уровнем использования контрафактного ПО.

Одесская область

Юрий Владимирович Бачурин, начальник отдела борьбы с правонарушениями в сфере интеллектуальной собственности и компьютерных технологий УГ-СБЭП ГУМВД Украины в Одесской области: «В прошлом году по статье 176 Уго-ловного кодекса Украины, в частности в связи с использованием нелицензионного ПО, было возбуждено всего 8-9 дел. В результате мы имеем только 2 приговора су-да в виде штрафных санкций».

Днепропетровская область

Валерий Константинович Рублевский, начальник специального отдела по борьбе с правонарушениями в сфере интеллектуальной собственности и вы-соких технологий УГСБЭП УМВС Украины в Днепропетровской области: «В прошлом году нами было выявлено 79 таких преступлений, из которых 23  это ис-пользование нелегального ПО. За 3 месяца текущего года  уже 48».

Донецкая область

Роман Алексеевич Пилипенко, ГУМВД Украины в Донецкой области: «В связи с использованием нелицензионного ПО в этом году уже возбуждено 6 уголовных дел по статье 176 Уголовного кодекса Украины. Выявлен цех по тиражированию контра-фактных компьютерных программ. Масштаб изготовления пиратской продукции у нас, конечно, не такой, как в России. Но все равно один цех может выпускать в день 100-200 дисков. Если подсчитать, сумма выходит немаленькая. В этом году ГУМВД Украины в Донецкой области активизировало работу с магазинами по продаже ком-пьютерной техники. Не секрет, что в точках продаж вместе с компьютером можно легко приобрести нелицензионное ПО. Так не должно быть. Сейчас это один из при-оритетов в нашей работе».

Проблемы в сфере охраны авторских прав

на компьютерные программы

Общую ситуацию по проблемам в сфере охраны прав на программное обеспечение, проанализировал Александр Геннадиевич Чумак, Одесский областной совет: «Глобально проблема делится на два подуровня: проблема в сфере частных лиц и проблема в сфере корпоративного сектора. Предприниматели начинают все лучше понимать, что переход на лицензионное ПО даст им преимущества при продаже компании, при оценке её активов и т.д. Однако в частном секторе ситуация более сложная. Во-первых, многое упирается в низкую платежеспособность населения. Но главное даже не это. Отсутствует элементарное понимание преимуществ использо-вания лицензионных программ».

Законодательные проблемы и проблемы правоприменения

В целом участниками круглого стола было отмечено, что украинское законодатель-ство в сфере интеллектуальной собственности соответствует европейским нормам. Основные сложности связаны с областью правоприменения. Тем не менее был от-мечен ряд законодательных недоработок, который не позволяет эффективно вести борьбу с использованием нелицензионного ПО на надлежащем уровне.

Антонина Павловна Пахаренко-Андерсон, глава общественного совета Госу-дарственного департамента интеллектуальной собственности: «На сегодняшний день суммы штрафов за преступления данной категории далеко не соответствует размерам наносимого ущерба. Даже если выносятся обвинительные приговоры, большинство обвиняемых все равно попадает под амнистию. Причины могут быть самые разные: то ли из-за тяжелого материального состояния, то ли по семейному положению. В результате, к преступлениям в сфере интеллектуальной собственно-сти у нас сформировалось крайне неправильное отношение. Получается абсурдная ситуация. Залезть в чужой карман и вытащить деньги - это серьезное преступле-ние, а использование нелицензионной программы - это действие, на которое можно посмотреть сквозь пальцы».

Г-жа Пахаренко-Андерсон отметила еще одну законодательную недоработку: «Нашим законом об авторском праве не предусмотрено, что хранение нелицензион-ного ПО является правонарушением. Ущерб считается только по контрольной закуп-ке. Даже если на складе хранится контрафактная продукция на миллион гривен, этот факт не будет учитываться при вынесении обвинительного приговора».

Владимир Николаевич Данченко, государственный инспектор Государственно-го Департамента интеллектуальной собственности в Одессе, прокомментировал одно из последних законодательных изменений, которые непосредственно относят-ся к проблеме нелицензионного ПО: «Раньше государственный инспектор мог ини-циировать проверки предприятий на предмет использования контрафактной продук-ции в режиме внезапности. После того как Закон «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» вступил в законную силу, мы обязаны уведомлять правонарушителя. Заранее предупреждать об этом все равно, что вообще ничего не делать».

Валерий Константинович Рублевский, начальник отдела борьбы с правонару-шениями в сфере интеллектуальной собственности и высоких технологий УГ-СБЭП УМВС Украины в Днепропетровской области: «Многие проблемы упирают-ся в неразработанность процедуры финансовой оценки объектов права интеллекту-альной собственности. Мы рассчитываем на скорейшее принятие соответствующего постановления Пленума Верховного Суда, который даст конкретные рекомендации, как рассматривать ту или иную категорию дел».

Участники круглых столов отметили, что определенные сложности возникают на эта-пе судопроизводства. Судьи зачастую не обладают достаточной компетентностью, чтобы выносить корректные решения по делам, связанным с правонарушениями в сфере интеллектуальной собственности.

Материально-технические и кадровые проблемы

Петр Викторович Кириченко, начальник отдела информационных технологий Донецкого областного совета: «В рамках программы информатизации последний раз из госбюджета выделялись средства в 2004 г. В последующие годы деньги по-ступали только из областного бюджета. Общая сумма поступлений из местного бюджета за 2005-2007 гг. составляет около 2 миллионов грн».

Юрий Владимирович Бачурин, начальник отдела борьбы с правонарушениями в сфере интеллектуальной собственности и компьютерных технологий УГ-СБЭП ГУМВД Украины в Одесской области: «В Одессе проблемой интеллекту-альной собственности занимается подразделение УГСБЭП в составе 16 человек. Даже если работать в режиме 24 часов в сутки, проверить хотя бы 1% потенциаль-ных правонарушителей проблематично».

Сергей Сергеевич Наливайко, Государственный инспектор Государственного департамента интеллектуальной собственности в Донецкой области: «Государ-ственных инспекторов Государственного департамента интеллектуальной собствен-ности на всю Украину довольно-таки немного. Что такое один инспектор на Донецкую область?»

Если при проверке предприятия были выявлены признаки использования контра-фактного ПО, после того как компьютеры были опечатаны, у сотрудника УГСБЭП есть только 24 часа для получения решения суда об изъятии/ неизъятии данной тех-ники. Проблема недостаточных сроков усугубляется нехваткой средств перевозки изъятой продукции и складских помещений для ее хранения и сложностями прове-дения экспертизы.

Роман Алексеевич Пилипенко, ГУМВД Украины в Донецкой области: «В настоя-щий момент у нас 2 эксперта по оптическим носителям и 2 эксперта по компьютер-ной технике. Для такой большой области, как Донецкая – это ничто. После того как проведено исследование, мы отправляем запрос правообладателю. Пока мы не по-лучим оценку ущерба от правообладателя, уголовное дело возбуждено не будет. Заявление уходит почтой. Времени очень мало, и для эффективной работы необхо-дима быстрая реакция всех заинтересованных сторон».

Риски использования нелицензионного ПО

Круглые столы прошли в городах, которые будут принимать Чемпионат Европы 2012. В связи с этим представители городских властей неоднократно высказывались об имиджевых рисках, связанных с использованием нелицензионного ПО.

Талия Михайловна Валетова, Донецкий городской совет: «При работе с таким партнером, как УЕФА, который тщательно следит за соблюдением авторских прав, всеми сторонами должно использоваться только лицензионное программное обес-печение. Для Донецка – это не только юридический вопрос, это вопрос международ-ного имиджа».

Акцент на проблеме имиджевых и технических рисков для конечных пользователей и предпринимателей сделал Даниил Ключников, компания «Майкрософт Украина»: «Использование нелицензионного ПО – это отсутствие надежности и безопасности. Для предприятий – отсутствие интегрированных бизнес-решений, высокая вероят-ность заражения ПК вирусами, возможность утечки конфиденциальной (персональ-ной) информации. Последнее особенно актуально для банков, страховых компаний и туристических фирм. Среди имиджевых рисков – невозможность выйти на IPO, pri-vate placement. Нельзя забывать и о финансовой стороне вопроса. В соответствии с данными одного из последних исследований IDC, в компаниях с высоким уровнем использования нелицензионного ПО сбои информационных систем могут обходиться в сумму от 3,6 до 37 тыс. долларов в год, в зависимости от масштаба предприятия и количества используемого нелицензионного ПО».

Стратегия борьбы с использованием нелицензионного ПО

По мнению большинства участников круглого стола, проблема высокого уровня ком-пьютерного пиратства может быть решена только при условии интегрированных усилий органов власти, правообладателей и средств массовой информации.

Александр Геннадиевич Чумак, Одесский областной совет, особо подчеркнул роль СМИ: «Должна быть ежедневная, ежечасная популяризация лицензионных про-граммных продуктов. Необходимо, чтобы украинцы поняли, что использование кон-трафактного продукта – это такое же преступление, как воровство».

• Если для юридических лиц покупка лицензионного ПО является понятной и ло-гичной инвестицией в средства производства, то для частного сегмента – это все еще достаточно дорогой продукт. Необходимо формирование гибкой це-новой политики со стороны правообладателей и производителей ПО.

• Сегодня контрафактный продукт купить не только дешевле, но и быстрее, чем лицензионную программу. Проблема будет решена, если ИТ-компании, рабо-тающие в сфере торговли, станут расширять ассортимент лицензионных про-грамм и расширять сеть дистрибуции.

• Поскольку все чаще покупка контрафактного софта осуществляется через ин-тернет, необходимо, чтобы лицензионное ПО также легко можно было приоб-рести в режиме он-лайн. Кроме того, это позволит снизить себестоимость дан-ного вида продукции.

• В настоящее время к ответственности привлекаются в основном продавцы – крайние звенья цепочки. Более крупные фигуры, которые стоят за ними, ухо-дят от ответственности. Хотя акцент в правоохранительной деятельности должен стоять именно на них.

• Крайне важным является перевод всей ИТ-системы государственных органов на лицензионное ПО. Используя лицензионные программы на своем рабочем месте, чиновники будут более ответственно подходить к вопросу о защите прав интеллектуальной собственности.

Поскольку от рисков, связанных с использованием и покупкой контрафактного ПО, страдает, прежде всего, сам потребитель, Владимир Николаевич Данченко, госу-дарственный инспектор Государственного Департамента интеллектуальной собственности в Одесской области призвал покупателей быть бдительными и четко понимать свои права: «Наиболее распространенным каналом продажи нели-цензионного ПО является розница на рынках. В соответствии с действующим зако-нодательством каждая торговая точка должна быть оборудована монитором, на ко-тором покупатель вправе заранее проверить работоспособность той программы, ко-торую он приобретает. Это делают очень редко. Человек купил диск, пришел домой, посмотрел – не работает. Претензии предъявить некому. К сожалению, в случае с пиратскими программами действует единственный принцип: не хочешь – не поку-пай».

В целом сложность радикального решения проблемы компьютерного пиратства, по мнению участников круглых столов, связана с особенностями менталитета украин-ских пользователей.

Олеся Владимировна Марченко, доцент Днепропетровского Национального го-сударственного университета: «Изменение таких глубинных установок, естествен-но, требует времени и усилий, которые должны осуществляться вдоль всей образо-вательной вертикали. Если школьники будут понимать, что использование нелицен-зионной продукции – это ниже достоинства европейского человека, преподавателям в ВУЗах будет намного легче объяснять им юридические нюансы данной проблемы».

версия для печати

SMS

Сообщите коллегам о последних новостях, пресс-релизах и сведениях из Каталога компаний через наш SMS-гейт.

Смотрите также

17 октября 2013 г

 • В Киеве завершился Международный научно-технологический форум «Наука. Инновации. Технологии – 2013»
 • Впервые в Киеве будет проведен глобальный курс для начинающих предпринимателей Earlydays

16 октября 2013 г

 • Украинские предприниматели выходят на международный рынок с помощью Windows Azure
 • Бионические разработки Festo – инвестиции в будущее

15 октября 2013 г

 • Компании тратят $1,5 млн в год на покупку поддельных наклеек на компьютеры

11 октября 2013 г

 • Відбувся 4-й Український форум з управління Інтернетом IGF-UA
 • В Киеве прошла Региональная конференция ENOG 6/RIPE NCC
 • Графические процессоры ускоряют пошив плаща-невидимки
 • Mail.Ru Group оштрафовали за отказ нарушить тайну переписки
 • Количество Android-смартфонов в сети «Киевстар» превысило 2 млн