Публикации

WiMAX: украинские особенности внедрения

Развертывание радиотехнологии WiMAX в Украине не заладилось с самого начала. И отнюдь не с технологической точки зрения — как раз в этом отношении наша страна оказалась чуть ли не впереди планеты всей...

Официальный старт WiMAX в Украине состоялся 10 ноября 2005 года. Именно в этот день в нашей стране была запущена в коммерческую эксплуатацию первая в СНГ и одна из первых в ЕМЕА сеть беспроводного широкополосного доступа в Интернет на основе технологии WiMAX. Главным виновником торжества стала компания «Украинские новейшие технологии» («УНТ»), развернувшая первый фрагмент сети WiMAX в Киеве и Харькове.

Презентованная сеть состояла из двух базовых станций. Но Юрий Чуйков, гендиректор «УНТ», уверил, что уже до конца 2005 года будут дополнительно развернуты пять Б С в Киеве и три в Харькове. Что же касается дальнейшего развития, то до конца 2006 года «УНТ» планировала развернуть свою сеть в 26 регионах, а к концу следующего — расширить свою клиентскую базу до 300—400 тыс. пользователей, подключенных к беспроводным выделенным линиям 256 и 512 К. Планы эти, однако, по ряду причин выполнить не удалось (см. мнение на с. 24).

Эти причины, в общем-то, известны, и мы о них уже писали (см. ТЕЛЕКОМ 1-2/2006), поэтому остановимся на них кратко. Примерно за месяц до официального запуска сети «УНТ» выясняется, что Национальная комиссия по вопросам регулирования связи, в отличие от Администрации связи, особенных пиететов к «УНТ» и ее сети не питает. Более того, отдельными членами НКРС были высказаны и обнародованы в СМИ сомнения как в легитимности владения частотами компанией «УНТ» в диапазоне 3 ГГц, так и в необходимости владения компанией столь широкой полосой радиочастот в этом диапазоне (300 МГц, 3,4-3,7 ГГц).

Нельзя ли подвинуться?

В результате ряда небезызвестных судебных разбирательств между НКРС и «УНТ» на отраслевых просторах актуальным стал лозунг «Поделись!», обращенный к последней.

В концентрированном виде этот лозунг был озвучен во время круглого стола 22 февраля 2006 года «Проблемы использования ограниченных ресурсов в сфере телекоммуникаций» членом НКРС Владимиром Олейником, по мнению которого, есть безболезненный путь выхода из сложившейся ситуации с лицензией «УНТ» — например, мировое соглашение, согласно которому «УНТ» согласилась бы на владение втрое меньшим диапазоном (100 МГц). Тогда НКРС «рассмотрела бы это предложение», отметил он. В противном случае В. Олейник не исключил различных экономических методов воздействия на компанию, вплоть до повышения платы за пользование радиочастотами, что сделало бы невыгодным для «УНТ» содержание столь широкого диапазона.

Позиция НКРС на этом круглом столе была высказана однозначно: 300 МГц для одного оператора слишком много, и для создания конкурентной среды в диапазоне 3,5 ГГц должны работать три оператора. И эта позиция практически полностью была поддержана участниками рынка. Понятно, что с ней не согласилась сама «УНТ», по мнению руководителя которой, НКРС не должна «пытаться отобрать у «УНТ» законно выданные ей частоты, а решить вопрос о переводе незаконно работающего там КРРТ в другой, специально выделенный под них, диапазон частот». И для этого заявления были основания, ведь именно наличие в диапазоне 3,5 ГГц радиорелейных линий связи (РРЛ) КРРТ и Укртелекома послужило фактической и формальной причиной того, почему «УНТ» не смогла использовать радиочастотный ресурс для своего развития (выполнить условия лицензии). Да и причиной того, почему компания, в соответствии с заключенным договором с Госкомсвязи, была освобождена от ежемесячных платежей в пользу бюджета за пользование радиочастотным ресурсом. Кстати, впоследствии наличие РРЛ КРРТ и Укртелекома в диапазоне 3,5 ГГц станет формальной причиной обос-нова-ния НКРС того, почему на лицензии в этом диапазоне нельзя проводить тендер.

Появление же в феврале предложения НКРС о возможности заключения мирового соглашения с «УНТ» стало результатом того, что НКРС начала осознавать бесперспективность своих потуг в попытке отобрать у «УНТ» частоты. И хотя комиссия попыталась оспорить судебное решение о запрете распределения частот, принадлежащих «УНТ», суд отказал ей к моменту проведения круглого стола дважды. Позднее НКРС попыталась в судебном порядке изъять лицензию у «УНТ» (оспорив правомочность договора компании с Госкомсвязи, а также саму законность получения лицензии «УНТ» в 2000 году, в 2002-ом она была переоформлена), успехов достигнуть на этом поприще ей не удалось.

 PDF-версия (для зарегистрированных пользователей)

версия для печати