ВІДКРИТИЙ ЛИСТ

ІнАУ закликає Народних депутатів України підтримати підготовлені нею правки до другого читання законопроекту №3271 від 25.05.2009 р. щодо протидії розповсюдження дитячої порнографії та відхилити при розгляді у другому читанні законопроект №1340 від 14.01.2008р.

Верховна Рада України 5 листопада 2009 р. планує до розгляду у другому читанні законопроекти №3271 від 25.05.2009 р. «Про внесення змін та доповнень до деяких законодавчих актів України (щодо протидії розповсюдження дитячої порнографії)» та №1340 від 14.01.2008 р. «Про внесення змін та доповнень до Кримінального кодексу України (щодо захисту суспільної моралі)». Цими законопроектами пропонується посилити протидію розповсюдженню дитячої порнографії, в тому числі з використанням можливостей комп’ютерних систем та телекомунікаційних мереж, шляхом внесення відповідних змін до законодавчих актів України.

Представники найбільшого в країні професійного об’єднання фахівців галузі Інтернет повністю поділяють стурбованість українського суспільства фактами втягування неповнолітніх у злочинну діяльність в сфері обігу порнографічної продукції, в тому числі з використанням мережі Інтернет.

Ефективність боротьби з цим ганебним явищем значною мірою залежить від ліквідації «білих плям» вітчизняного законодавства у цій сфері, зокрема, визначенням процедури вилучення доказової бази стосовно порушень в комп’ютерних системах та телекомунікаційних мережах, забезпечення чітких та однозначних формулювань законодавчих статей і визначень відповідних порушень. Тому ІнАУ виступає за законодавче врегулювання цієї сфери у відповідності до Конституції України, норм чинного українського та європейського законодавства.

Однак, слід зазначити, що законопроекти №№ 3271 та 1340 хоча і містять ряд позитивних положень, але в цілому не вирішують задекларовану задачу. Навіть більше того – вони створюють правову та технологічну базу для нових порушень у сфері комп’ютерних систем та телекомунікаційних мереж.

Введення вказаними законопроектами відповідальності за зберігання незаконного контенту без уточнення мети такого зберігання потенційно підводить під статтю Кримінального кодексу України кожного, хто підключений до Мережі – адже непомітно для користувача записати ззовні на його комп’ютер будь-яку інформацію для відповідного фахівця не складає труднощів. Законопроекти дозволяють висунути кримінальне обвинувачення і будь-якому провайдеру, оскільки встановлюють його відповідальність за використання абонентом мережі для доступу до незаконного контенту.

Невизначеність таких термінів законопроекту №1340, як бузувірство, блюзнірство, невігластво та ін. з одночасним встановленням кримінальної відповідальності за ці прояви також не можна вважати допустимим.

Враховуючи велику суспільну вагу питання, представники ІнАУ напередодні розгляду цих законопроектів у другому читанні підготували і направили Голові Верховної Ради України, у відповідні комітети свою редакцію правок до другого читання законопроекту № 3271 (див. www.inau.org.ua/52.2210.0.0.1.0.phtml) та запропонували відхилити законопроект № 1340 . Лист з пропозиціями містить заклик до Народних депутатів України не допустити порушення конституційних прав громадян, дослухатися до думки фахівців у галузі інформаційних технологій та телекомунікацій і запобігти створенню непрозорого механізму, який дозволить владним структурам на свій розсуд маніпулювати учасниками українського ринку доступу до мережі Інтернет.

Ми звертаємось до кожного Народного депутата України з проханням підтримати наші пропозиції до законопроекту № 3271і. Адже лише професійний підхід до справи протидії правопорушенням у мережі Інтернет сприятиме досягненню задекларованої цілі викорінення злочинності у цій сфері.